湖南大學探索精準扶貧模式
扎實推進定點扶貧工作
編者按：
學校扎實推進邵陽市隆回縣定點扶貧工作，連續三年入選教育部直屬高校精準扶貧精準脫貧十大典型項目。今年9月，學校作為全國教育系統唯一單位在中央單位定點扶貧工作推進會上做經驗介紹。10月，學校向教育部報送了定點扶貧相關做法，該信息被《教育部簡報》2018第31期單篇采用，現予以編發，供參閱。
近年來，湖南大學深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，把定點扶貧作為推進脫貧攻堅首要任務和履行服務社會職能的第一工程抓緊抓實，形成了教育奠基、創新引領、產業助推的高校精準扶貧模式，帶動扶貧點隆回縣2041戶、8707名建檔立卡貧困戶脫貧摘帽。
加強制度建設，精心組織實施。成立書記、校長擔任雙組長的扶貧領導小組，定期開展專題研究和實地調研。制定《定點扶貧工作規劃（2016—2020）》《助力隆回縣打贏脫貧攻堅戰三年行動方案》等，做好扶貧頂層設計。設立定點扶貧工作辦公室，加強統籌協調、信息互通、交流互動。選派扶貧掛職干部、駐村干部13人次，配齊配強扶貧工作隊伍。加強對扶貧掛職干部的指導、關心和監督，制定《關于進一步加強定點扶貧作風建設的規定》等規章制度，明確任務開展、項目實施、干部管理要求。立足受援地脫貧攻堅戰與高校教學科研工作相互促進，建立起黨政齊抓、全校參與、項目負責、擇優獎勵的校內扶貧工作機制，實現對駐點幫扶村建檔立卡貧困人口結對幫扶全覆蓋。
注重黨建引領，動員多方力量。充分發揮黨建引領作用，學校黨支部與貧困村黨支部開展結對，捐資120萬元在白水洞村建立農村黨員教育培訓示范基地，夯實脫貧攻堅戰斗堡壘。全面推動扶貧工作重心下移，廣泛動員黨員師生投身扶貧攻堅，學校20個二級單位赴隆回開展對接工作，開展各類扶貧項目57個。圍繞扶貧項目整合資源、搭建平臺，聯合西南民族大學等20余所高校在花瑤語言保護、經濟作物栽培等領域開展扶貧協同創新。設立扶貧基金，廣泛發動校友等各類社會力量募集資金1.67億元，支持示范項目規模化發展。建設高校扶貧研究中心等3個脫貧減貧理論研究機構，積極開展教育扶貧減貧理論研究和經驗成果推廣。
開發人力資源，開展教育扶貧。通過支教、結對、捐資等形式支持當地發展基礎教育，組織義務支教600余人次，直接受益學生6000余人。投入資金810萬元，幫助建設3個標準化示范學校。開展隆回縣中小學校長、教師業務提升培訓班等專項培訓，提升師資隊伍建設水平。搭建虎形山鄉遠程教育教學和中小學優質教育資源共享平臺，組織學校附屬中小學教師與鄉村教師結對備課、課件共享，促進當地教學水平提升。對隆回縣農村學生在招生政策上予以傾斜，增加貧困地區學生上重點高校人數。向隆回縣職業中專捐獻教學設備設施10批次，引介相關戰略合作企業建立“北汽班”等，從專業設置、教學培訓、獎學助學、實習就業等進行全過程幫扶。采取邀請來校學習與送教下鄉相結合、遠程教育與現場授課相結合等形式，開展金融、規劃、法律法規、醫療衛生、致富技能等教育培訓，全縣累計受訓1.1萬人次。
發揮學科優勢，實施科技扶貧。組織生物學、化學等學科專家攻克金銀花綠木犀草素提純技術難題，大幅提高特色農產品附加值。捐資設立菌種培育室，組織開展羊肚菌人工培植研究，推動人工栽培項目由最初小范圍試種，擴大至總面積2000平方米的6個大棚。組織村民成立富硒水稻專業合作社、富硒茶葉專業合作社，通過“種植戶＋資金＋技術＋渠道”開展種植試驗與示范，免費向貧困戶提供種、肥、藥，打造“富硒大米”“虎久霧語茶”等特色品牌并通過電商平臺銷售，年產值千萬元。打造科研協作平臺，為當地引進五彩水稻、雪蓮果等經濟作物，將實時監控與太陽能殺蟲燈等高科技應用于水稻生產。動員校友、校辦企業到隆回考察、洽談，推動湖南“隆平糧社”示范區落地隆回，建成產業基地5萬畝。通過“以購代捐”與當地簽訂1080萬元農副產品認購協議，服務群眾科技興農、安心務農。
挖掘特色資源，推進產業扶貧。組建城鄉規劃和建筑設計專家團隊，為當地景區開展鄉村規劃和產業規劃編制。實施廚廁、特色民居、瑤族風情街等建筑設計改造67項。幫助2個貧困村入選國家級傳統村落、省級歷史文化名村，形成獨具特色的文化產業和生態旅游，接待游客人數從2014年的不足50人次增加到2017年的6萬余人次。邀請7個國家110位設計師，針對當地非遺項目開展聯合設計創作，開發文創產品80余款，并受邀在米蘭世博會、巴黎國際博覽會等國際舞臺展出。探索形成面向貧困人口的“設計創新、培訓賦能、訂單生產”文創扶貧模式，支持少數民族婦女參與非遺文化生產性保護，創造就業脫貧機會。這一模式已在湖南懷化、新疆喀什、重慶酉陽等地推廣，并衍生出多個文創扶貧項目，受到聯合國教科文組織官網推介。
（湖南大學定點扶貧工作辦公室）
